Nove izmjene Izbornog zakona i Nacrt zakona o sudu BiH skinuti s dnevnog reda sjednice Vijeća ministara

Novi tekst Nacrta zakona o sudu Bosne i Hercegovine i Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH skinuti su s dnevnog reda sjednice Vijeća ministara BiH, koja se održava danas u Sarajevu.

Druga točka dnevnog reda sjednice Vijeća ministara BiH, odmah nakon usvajanja zapisnika, bilo je usvajanje novog Nacrta zakona o sudu BiH, koji je predložilo Ministarstvo pravde BiH. Međutim, ministri ga nisu razmatrali.

Također, Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH je skinut s dnevnog reda.

Pojedini ministri danas nisu tu što je otežalo razmatranje novog teksta. Naime, ministar za ljudska prava i izbjeglice Sevlid Hurtić je u Banjoj Luci na otvaranju Arnaudija džamije, a ministar vanjskih poslova Elmedin Konaković je na putu u Abu Dabiju, gdje sudjeluje na Godišnjem investicijskom kongresu.

Na dnevnom redu današnje 47. sjednice su 32 točke, između ostalog brojna zastupnička pitanja, izvješća o radu povjerenstava, informacije o različitim projektima i slične teme iz nadležnosti Vijeća ministara BiH.

Domaći politički dužnosnici moraju predvoditi političke procese i europske integracije BiH, izborni proces nije zaštićen

Povodom nametanja Odluke visokog predstavnika Christiana Schmidta od 26. ožujka 2024. godine, Hrvatska demokratska zajednica BiH izražava duboko žaljenje za posezanjem visokog predstavnika za nametanjem rješenja u vremenu stabilne političke vlasti, intenzivnog liderskog dijaloga i otvorenja pregovaračkog procesa BiH s Europskom unijom.

Nametanjem 114 izmjena Izbornog zakona, kompromitiraju se svi dosada postignuti pozitivni učinci parlamentarne većine i stavlja u nezavidan položaj njeno buduće zajedničko funkcioniranje.

Ovakve nepotrebne intervencije u domaće zakonodavstvo samo par dana nakon pozitivnog izvješća EU prema Bosni Hercegovini kojim se priznaju i prepoznaju pozitivni jednogodišnji rezultati izvršne i zakonodavne vlasti, mogu imati nesagledive posljedice na daljnje integracijske procese što bi poništilo snažan sinergijski učinak koji je europska perspektiva donijela Bosni i Hercegovini.

Bez želje da ulazimo u pozitivne namjere za poboljšanjem Izbornog procesa, dužni smo ukazati da ovakva rješenja koja ne obuhvaćaju sve aspekte izbornog zakona, neće postići zaštitu i vjerodostojnost izbornog procesa, nego će izglednije uvesti BiH u neizvjesno, politički motivirano i duboko kompromitirano upravljanje izbornim procesom.

Posebno smatramo opasnim da nametanje ovog i bilo kojih drugih zakonskih rješenja, uspostavlja praksu protivnu demokratskim principima kojima se  potpuno obesmišljava uloga parlamenata i demokratski izabranih predstavnika, što je srž demokracije.

Stoga pozivamo sve nositelje vlasti bez obzira na različito promišljanje oko nametnutih odluka, da zajedničkom suradnjom i dijalogom vratimo procese odlučivanja u okrilje legitimno izabranih predstavnika koji sukladnu Ustavu i najvišim demokratskim standardima imaju odgovornost i obvezu predvoditi sve političke procese u Bosni i Hercegovini.

Nova kriza na pomolu: Schmidt nametnuo Izborni zakon, RS najavljuje entitetski

Ovim izmjenama predviđa se uvođenje novih tehnologija, promjene čelnika biračkih odbora, ali i način razrješenja članova Središnjeg izbornog povjerenstva.

Odmah nakon tjedna važne odluke Europskog vijeća kojom je odobreno otvaranje pregovora s BiH, visoki međunarodni predstavnik je, kako je i najavio u susretima s europskim dužnosnicima, nametnuo tehničke izmjene Izbornog zakona, ali, što je još važnije, praktički poručio kako će međunarodna zajednica kojoj je on na čelu i strani suci nastaviti biti upravitelji najvažnijih procesa u zemlji.

Ovim izmjenama predviđa se uvođenje novih tehnologija, promjene čelnika biračkih odbora, ali i način razrješenja članova Središnjeg izbornog povjerenstva.

Schmidtu žao

Iako je prigodom objave odluke ustvrdio kako je time učinio dio europske zadaće, zapravo je ukazao kako vlasti BiH nisu posve vjerodostojne u odnosu prema Europskoj uniji. Sa Schmidtovom odlukom objavljen je i prijedlog entitetskog Izbornog zakona Republike Srpske pa je ova odluka posve sigurno uvod u novu krizu koju će sve stranke iskoristiti za jačanje nacionalističkih mišića. – Ja ću sada učiniti ono što je trebalo učiniti prije mnogo godina. Ovo je jamstvo demokratskih poštenih izbora. Donosim izmjene izbornih promjena na temelju Daytonskog mirovnog sporazuma i kao podršku pristupanju ove zemlje u Europsku uniju – rekao je Schmidt na izvanredno sazvanoj konferenciji za novinare. Pri tome je naveo kako on ostaje u svojevrsnoj ulozi protektora, a strani suci u Ustavnome sudu zemlje sve dok BiH ne postane članica Europske unije, nasuprot očekivanju da se njihov mandat značajno prije okonča.

Dodao je kako mu je žao što je morao posegnuti za tom mogućnosti.

– Meni je žao što ja to moram učiniti jer je moj stav da su domaća rješenja najbolja rješenja. Sada vršim supstituciju u svjetlu europskih integracija i činim BiH sposobnom da ide u europske integracije – dodao je. Pri tome je objasnio kako se njegova odluka ne odnosi na izbore za Predsjedništvo BiH ili pak izborna područja.

– Radi se o tome da se osigura ispravno davanje glasa, dakle tehnička unaprjeđenja – naveo je. Po njegovim riječima, tehnička rješenja koja podrazumijevaju uvođenje novih tehnologija, poput biometrije, neće se koristiti na svim biralištima na sljedećim lokalnim izborima, nego tek na određenom broju njih. Najprije paketom izbornih reformi poboljšava se sustav izbornih tehnologija od trenutka distribucije izbornog materijala do same potvrde izbornih rezultata. To je učinjeno kako bi se spriječile prijevare u identifikaciji birača i u procesu prebrojavanja. Prema tim detaljima, uvode se izborne tehnologije korištenjem biometrijske identifikacije birača, ali i automatskog brojanja listića poput skenera, kontrolnog ručnog prebrojavanja te dosadašnje uporabe osobnih iskaznica. Uz to, na biračkim bi mjestima trebao biti i videonadzor. S biračkih mjesta podaci s rezultatima glasovanja ubuduće bi se trebali slati elektronički, za razliku od onih slučajeva ranije koji su, primjerice, uočeni i na izborima u Mostaru. No, posve sigurno, ove tehničke novosti pravu će primjenu naći na općim izborima 2026. godine.

Reakcije iz RS-a

Schmidtove izmjene, kako se i špekuliralo, odnose se na izmjenu načina biranja predsjednika i zamjenika predsjednika biračkih odbora, a to će provoditi kriminalizirani SIP, čija je većina članova stranački povezana i ugurana u ovu instituciju. Schmidt je ovom izmjenom ciljao i na to da se spriječi fiktivna registracija birača izvan zemlje, izbjeglica i raseljenih osoba. Uvode se i izmjene oko načina vođenja kampanje, uloge medija. U intervenciji u Izborni zakon Schmidt je produljio zabranu za kandidiranje osoba koje su osuđene za ratne zločine ili da pak obnašaju bilo kakvu izbornu ili imenovanu dužnost. Očekivano, Schmidtovu intervenciju pozdravile su bošnjačke stranke, a vlasti u Republici Srpskoj najavile su donošenje svog zakona. Što miriše na novu krizu.

– Pozdravljam odluku visokog predstavnika. Zaštita izbornog integriteta važan je proces za demokraciju u našoj zemlji. Da napokon odlučuju birači, a ne brojači – rekao je čelnik stranke Narod i pravda Elmedin Konaković.

Savjetnik predsjednika Republike Srpske Marko Romić rekao je da zakone u BiH donose Parlamentarna skupština BiH, Narodna skupština Republike Srpske i Parlament Federacije BiH, a ne OHR ili Christian Schmidt.

– U BiH zakone donosi Parlamentarna skupština BiH, Narodna skupština Republike Srpske i Parlament FBiH. OHR nikada nije imao takav mandat. Schmidtu je najbolje da se skloni jer su njegove odluke dovele samo do razdora u BiH – rekao je Romić. On je istaknuo da u Daytonskom sporazumu piše kako Republika Srpska ima pravo na svoj Izborni zakon. Izaslanica Kluba srpskog naroda u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH Snježana Novaković Bursać rekla je da u izmjenama Izbornog zakona koje je nametnuo Christian Schmidt nije bitan sadržaj, već to da jedna strana – bošnjačka navija za strance koji bi prema njihovoj želji uređivali odnose u BiH.

izvor: večernji.ba/radiovitez.ba

Službeni prijedlog izmjena Izbornog zakona BiH: Član Predsjedništva iz reda hrvatskog naroda se bira na poseban način

Izmjene izbornog zakona Bosne i Hercegovine koje su, prema riječima predsjedateljice Vijeća ministara BiH Borjane Krišto, upućene prema ovoj instituciji sadrže i dio koji se odnosi na Predsjedništvo Bosne i Hercegovine.

U HDZ-ovom dokumentu, koji će ići u proceduru, član 8.1 se odnosi na biranje članova Predsjedništva iz Federacije BiH i glasi:

“Članove Predsjedništva Bosne i Hercegovine koji se neposredno biraju s teritorija Federacije Bosne i Hercegovine – jednog Bošnjaka i jednog Hrvata – biraju birači upisani u Središnji birački spisak za glasanje u Federaciji Bosne i Hercegovine. Birač upisan u Središnji birački spisak za glasanje u Federaciji Bosne i Hercegovine može glasovati ili za Bošnjaka ili za Hrvata, ali ne za oba. Svi kandidati Bošnjaci čine listu bošnjačkih kandidata. Izabran je bošnjački kandidat koji dobije najveći broj glasova među bošnjačkim kandidatima u Federaciji Bosne i Hercegovine”, navodi se.

Kasnije se precizira kako bi se birao član Predsjedništva BiH iz reda hrvatskog naroda.

“Svi kandidati Hrvati čine listu hrvatskih kandidata. Bit će izabran onaj koji dobije najveći ukupan broj glasova među hrvatskim kandidatima u Federaciji BiH uz uvjet da je taj kandidat osvojio najveći broj glasova među hrvatskim kandidatima u najmanje tri od pet kantona, i to: Hercegovačko-neretvanskom, Srednjebosanskom, Zapadnohercegovačkom, Kantonu 10 i Posavskom. Ukoliko kandidat koji je osvojio najveći broj glasova u Federaciji BiH ne zadovoljava navedeni uvjet, uzima se sljedeći kandidat s liste hrvatskih kandidata po broju glasova i tako do kraja liste dok se ne pronađe kandidat koji zadovoljava navedeni uvjet”, navodi se.

Dalje piše da, ako kandidat iz reda Hrvata nije izabran u skladu sa prethodnim odredbama, onda je izabran kandidat koji dobije najveći ukupan broj glasova među hrvatskim kandidatima u Federaciji BiH uz uvjet da je taj kandidat osvojio najveći broj glasova među hrvatskim kandidatima u najmanje dva od pet pomenutih kantona.

“Ukoliko kandidat koji je osvojio najveći broj glasova u Federaciji BiH ne zadovoljava navedeni uvjet, uzima se sljedeći kandidat s liste hrvatskih kandidata po broju glasova i tako do kraja liste dok se ne pronađe kandidat koji zadovoljava navedeni uvjet”, navodi se.

Ukoliko ni to nije ispunjeno, onda je izabran kandidat koji dobije najveći ukupan broj glasova među hrvatskim kandidatima u Federaciji BiH uz uvjet da je taj kandidat osvojio najveći broj glasova među hrvatskim kandidatima u najmanje jednom od tih pet kantona.

“Ukoliko kandidat koji je osvojio najveći broj glasova u Federaciji BiH ne zadovoljava navedeni vjet, uzima se sljedeći kandidat s liste hrvatskih kandidata po broju glasova i tako do kraja liste dok se ne pronađe kandidat koji zadovoljava navedeni uvjet”, navodi se.

Kad je u pitanju član Predsjedništva BiH iz reda srpskog naroda, on se bira na području bh. entiteta RS, po uvjetima kao i do sada.

Jesu li ove izmjene Izbornog zakona nužne za nastavak EU puta?

izvor: klix.ba/radiovitez.ba

Većinom glasova prihvaćen hitni postupak za razmatranje izmjena Izbornog zakona

Na hitnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine većinom glasova je odlučeno da Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine bude razmotren po hitnom postupku.

Tijekom rasprave, hitnoj proceduri protivili su se deklarativno zastupnici Saveza nezavisnih socijaldemokrata, a odobravale su je oporbene stranke iz Republike Srpske, kao i Socijaldemokratska partija BiH te Stranka demokratske akcije čiji su zastupnici predlagači samog zakona i razmatranja po hitnom postupku. Izmjene Izbornog zakona BiH su predložili: Šerif Špago, Šemsudin Dedić, Edin Ramić, Safet Kešo, Denijal Tulumović, Amor Mašović, Nermin Mandra i Midhat Čaušević.

Kao razloge su naveli potrebu za unaprjeđenjem integriteta izbornog procesa u Bosni i Hercegovini, osiguravanje uslova za fer i korektne izbore i vraćanje povjerenja građanima u izborni proces, što bi glasače motiviralo i na veću izlaznost.

Između ostalog ovaj zakon najavljuje primjenu novih tehnologija u izbornom procesu, elektronsku identifikaciju birača na osnovu otiska prsta, skeniranje glasačkih listića i brojanje glasova elektronskim putem, radi sprječavanja nepravilnosti primijećenih u prethodnim izbornim ciklusima, kako su naveli predlagači.

Punu primjenu predviđenih novina u izbornom zakonodavstvu oni su predvidjeli za Opće izbore u BiH 2026. godine, a na lokalnim izborima u idućoj godini, pilot-projekat primjene u određenom broju općina.

Da bi zakon stupio na snagu, neophodno je da ga prihvate većinom glasova oba doma Parlamentarne skupštine BiH.

izvor: večernji.ba